28 июня 2023 г. было официально опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2023 г. № 1016 «О внесении изменений в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2020 г. № 74».
Изменениями установлено, в частности, следующее:
• запретные зоны устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных в установлении таких зон, Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (п. 29 Правил – п. 1 Изменений);
• зоны ограничения полетов (постоянные зоны ограничения полетов, временные зарезервированные зоны ограничения полетов) и постоянные опасные зоны устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных в установлении таких зон, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации и оперативных штабов субъектов Российской Федерации (п. 38 Правил – п. 2 Изменений).
Кроме этого, ряд изменений касается полетов беспилотников.
Так, согласно п. 3 Изменений, в случаях, когда технические возможности беспилотной авиационной системы (БАС), в состав которой входит беспилотное воздушное судно (БВС), не позволяют внешнему пилоту вести постоянную двухстороннюю радиосвязь с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами), безопасность полетов других воздушных судов обеспечивается посредством установления запрещения или ограничения использования воздушного пространства (абз. 2 п. 52 Правил).
При этом в ряде случаев указанное правило не применяется.
Перечень таких случаев закреплен в п.п. 52.2–52.3 Правил (п. 5 Изменений) и включает, в том числе, выполнение визуальных полетов БВС с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости в зонах полетов БВС.
Согласно п. 52.4 Правил (п. 5 Изменений), под «зоной полетов БВС» понимается часть воздушного пространства над населенным пунктом, предназначенная для полетов БВС на высотах менее 150 м от земной или водной поверхности в целях удовлетворения потребностей граждан, общественных, спортивных и (или) образовательных организаций.
Такие зоны устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации по представлению высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а также органов местного самоуправления.
Информация о зонах полетов БВС публикуется Федеральным агентством воздушного транспорта в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации.
Перечисленные изменения вступят в силу 1 марта 2024 г. (п. 3 Постановления).
См. также: Уточнены Федеральные правила использования воздушного пространства РФ;
Уточнен порядок использования воздушного пространства беспилотниками.