Утверждены новые правила предоставления бюджетных субсидий авиакомпаниям в целях обеспечения доступности воздушных перевозок

19 ноября 2019 г. было официально опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2019 г. № 1466 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению».

Постановлением внесены изменения в Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2018 г. № 215 («Правила 215»).

Изменения предусматривают следующее:
•    уточнено, что субсидии в соответствии с Правилами 215 предоставляются в целях реализации мероприятий направления (подпрограммы) «Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. № 1596 (п. 2 Правил 215 – п. 1 Изменений);
•    предусмотрена возможность заключения при необходимости дополнительного договора о предоставлении субсидии между перевозчиком и Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиация) (пп. «а» п. 4 Правил 215 – п. 3 Изменений);
•    сокращен срок подачи авиакомпаниями заявлений в Росавиацию о готовности осуществлять воздушную перевозку пассажиров по специальному тарифу – теперь заявление должно быть подано не до 1 декабря, а до 15 ноября года, предшествующего году предоставления субсидии (п. 5 правил 215 – п. 4 Изменений);
•    уточнен перечень условий принятия заявления авиакомпании к рассмотрению – помимо того, что организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства, ее деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пп. «в» п. 11 Правил 215 – п. 5 Изменений);
•    увеличен срок заключения договоров о предоставлении субсидии с 7 до 15 дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 5 Правил 215 (п. 13 Правил 215 – п. 6 Изменений);
•    установлено правило о том, что в случае недостижения в отчетном году результата предоставления субсидии средства субсидии, полученные организацией воздушного транспорта, подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, предусмотренном пп. «а» и «б» п. 25 Правил 215 (п. 25.1 Правил 215 – п. 7 Изменений);
•    уточнено, что Росавиация и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют не просто контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий, а обязательную проверку указанных обстоятельств (п. 28 Правил 215 – п. 8 Изменений);
•    введен критерий достижения результата предоставления субсидии всеми организациями воздушного транспорта, с которыми заключены договоры, а именно – количество фактически перевезенных пассажиров в объеме не менее 724 тыс. в год, – и установлено, что показателем, необходимым для достижения указанного результата, значение которого устанавливается в договоре, является количество фактически перевезенных авиакомпанией пассажиров за год (п. 29 Правил 215 – п. 9 Изменений);
•    установлено, что отчет о достижении указанного показателя предоставляется авиакомпанией в Росавиацию не позднее 15 декабря по установленной в Приложении 5 к Правилам 215 форме; результат предоставления субсидии определяется Росавиацией на основании отчетов (п. 29 Правил 215, Приложение № 5 к правилам 215 – п.п. 9, 13 Изменений);
•    внесены изменения в Перечни маршрутов воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока и в обратном направлении (Приложения № 1 – 2 к Правилам 215 – п.п. 10 – 11 Изменений); в г. Симферополь и в обратном направлении (Приложение № 3 – п. 12 Изменений); из г. Калининграда и в обратном направлении (Приложение № 4 – п. 12 Изменений).