25 мая 2023 г. был официально опубликован Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 апреля 2023 г. № 358н «Об утверждении профессионального стандарта “Специалист по летной эксплуатации беспилотных авиационных систем (внешний пилот) в составе с одним или несколькими беспилотными воздушными суднами максимальной взлетной массой более 30 кг”».
Текст Профстандарта разработан с участием Центра подготовки специалистов беспилотных систем» (Москва), АО «Почта России» (Москва), Ассоциации работодателей и предприятий индустрии беспилотных авиационных систем «АЭРОНЕКСТ» (Москва), Консалтинговой компании «Авиаперсонал» (Москва), ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России (Москва) и ряда других организаций под общим руководством Совета по профессиональным квалификациям воздушного транспорта (Москва).
Согласно Приказу (п. 2), Профстандарт будет действовать в течение определенного периода – с 1 сентября 2023 г. по 1 сентября 2029 г.
Профстандарт содержит характеристики обобщенных трудовых функций, осуществляемых в рамках профессиональной деятельности «Управление беспилотными воздушными судами с максимальной взлетной массой более 30 кг» (код ОКЗ 17.029) руководителями подразделений (управляющими) на транспорте (код ОКЗ 1325) и пилотами воздушных судов и специалистами родственных занятий (код ОКЗ 3153). Положения Профстандарта ориентированы на такие виды экономической деятельности, как деятельность грузового воздушного транспорта (код ОКВЭД 51.21); деятельность вспомогательная, связанная с воздушным транспортом (код ОКВЭД 52.23.1); выполнение авиационных работ (код ОКВЭД 52.23.13) (см. Раздел I Профстандарта).
В Разделе III Документа закреплено детальное описание следующих обобщенных трудовых функций, осуществляемых в рамках названных видов деятельности:
• летная эксплуатация беспилотных авиационных систем (БАС), включающих в себя одно или несколько беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой более 30 кг;
• летная эксплуатация БАС, включающих в себя одно или несколько беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой более 30 кг, с выполнением функций командира экипажа беспилотного воздушного судна;
• организация подготовки экипажей беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой более 30 кг;
• организация летной деятельности осуществляющей летную эксплуатацию БАС организации.
Отметим, что в соответствии с п. 1 ст. 52 Воздушного кодекса Российской Федерации, п. 1 Перечня специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 240, пилот воздушного судна относится к специалистам авиационного персонала гражданской авиации.
Таким образом, в соответствии со ст. 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации, Профстандарт является обязательным в части положений Раздела II «Общие требования к пилотам воздушных судов» Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов гражданской авиации», утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. № 147.
Вместе с тем ФАП-147 не устанавливают специальные требования к внешним пилотам дронов, в связи с чем большинство положений Профстандарта не являются обязательными и могут применяться работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников.