Утвержден порядок осуществления Роскосмосом от имени РФ прав собственника имущества в отношении подведомственных предприятий и учреждений

10 июня 2020 г. было официально опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2020 г. № 837 «Об осуществлении Государственной корпорацией по космической деятельности “Роскосмос” от имени Российской Федерации прав собственника имущества в отношении государственных унитарных предприятий, функций учредителя и прав собственника имущества в отношении федеральных государственных учреждений, а также прав собственника в отношении иного имущества».

Постановлением утверждены:
•    Положение об осуществлении Роскосмосом от имени Российской Федерации прав собственника имущества в отношении государственных унитарных предприятий, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности “Роскосмос”» (подведомственных Роскосмосу государственных унитарных предприятий, которые включены в перечни, утверждаемых Президентом Российской Федерации, и в отношении которых Роскосмос осуществляет полномочия собственника имущества);
•    Положение об осуществлении Роскосмосом от имени Российской Федерации функций учредителя и прав собственника имущества в отношении федеральных государственных учреждений, предусмотренных пунктом 3 статьи 2 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности “Роскосмос”» (подведомственных Роскосмосу учреждений, которые созданы Роскосмосом или включены в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации).

При этом, согласно Постановлению, в отношении Роскосмоса не применяются Постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» и от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения».

Согласно п. 2 Постановления, порядок осуществления Роскосмосом от имени Российской Федерации прав собственника в отношении иного передаваемого ему имущества определяется актом Правительства Российской Федерации, устанавливающим перечень передаваемого имущества.

Согласно Постановлению, в отношении подведомственных предприятий Роскосмос:
•    принимает решения о формировании уставного фонда предприятий, его увеличении или уменьшении;
•    вносит в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом предложения о закреплении федерального имущества на праве хозяйственного ведения за предприятиями, принимает решения о перераспределении федерального имущества между предприятиями и об изъятии из хозяйственного ведения предприятий федерального имущества;
•    проводит аттестацию руководителей предприятий;
•    на основании обращений руководителей предприятий согласовывает прием на работу, увольнение, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с главными бухгалтерами предприятий или иными лицами, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета предприятий, а также заключение предприятиями договоров об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета;
•    на основании обращений руководителей предприятий согласовывает назначение на должность главных и (или) генеральных конструкторов предприятий;
•    утверждает годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность предприятий и отчет о финансово-хозяйственной деятельности предприятий;
•    определяет порядок составления и утверждения показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятий;
•    утверждает стратегии деятельности и ключевые показатели экономической эффективности деятельности предприятий и контроль за их выполнением;
•    устанавливает порядок направления части прибыли предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в доход Роскосмоса;
•    выдает предприятиям задания, обязательные для исполнения;
•    осуществляет контроль за использованием по назначению принадлежащего предприятиям имущества и его сохранностью;
•    принимает решения о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятий, утверждение аудиторской организации и определение размера ее вознаграждения;
•    по представлению руководителей предприятий согласовывает распоряжение имуществом предприятий;
•    на основании обращений руководителей предприятий согласовывает совершение крупных сделок предприятиями и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей предприятиятий, иных сделок, участия предприятий в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций, в иных коммерческих и некоммерческих организациях, а также осуществления заимствований предприятиями;
•    согласовывает создание филиалов и открытие представительств предприятий;
•    управляет имуществом предприятий, находящимся за пределами Российской Федерации.

Согласно Постановлению, в отношении подведомственных учреждений Роскосмос:
•    утверждает Уставы учреждений;
•    закрепляет федеральное имущество на праве оперативного управления за учреждениями и изымает у учреждений излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;
•    согласовывает прием на работу, увольнение, заключение, изменение и прекращение трудового договора с главными бухгалтерами учреждений или иными лицами, на которых возлагается ведение бухгалтерского учета учреждений;
•    формирует и утверждает государственные задания на оказание учреждениями государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с предусмотренными уставами учреждений основными видами деятельности;
•    разрабатывает и утверждает порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности учреждений и об использовании закрепленного за ним федерального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
•    определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности учреждений, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителями учреждений по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
•    разрабатывает и утверждает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности учреждений, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также за услуги (работы) в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;
•    устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
•    утверждает годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность учреждений и отчет о финансово-хозяйственной деятельности учреждений;
•    разрабатывает и утверждает порядок составления и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности учреждений в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
•    осуществляет контроль за использованием по назначению принадлежащего учреждениям имущества и его сохранностью;
•    разрабатывает и утверждает порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за учреждениями либо приобретенным учреждениями за счет средств, выделенных их учредителем на приобретение такого имущества;
•    по представлению руководителей учреждений дает согласие на распоряжение имуществом учреждений (в том числе на его передачу во временное владение и (или) пользование, списание) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
•    согласовывает совершение крупных сделок учреждений и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, участие учреждений в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций, в иных коммерческих и некоммерческих организациях;
•    согласовывает создание филиалов и открытие представительств учреждений;
•    принимает решения о реорганизации и ликвидации учреждений;
•    управляет имуществом учреждения, находящимся за пределами Российской Федерации.