26 марта 2022 г. были официально опубликованы Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 г. № 458 «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Томской области» и № 462 «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Камчатском крае, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Чукотском автономном округе и Ямало-Ненецком автономном округе».
Утвержденными Программами определены параметры эксперимента по внедрению беспилотных авиационных систем в пяти субъектах Российской Федерации: Томской области; Камчатском крае; Чукотском, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах.
Эксперимент предусматривает (п. 3 Программ):
• введение в указанных регионах специального правового регулирования по ряду вопросов, связанных с обеспечением использования беспилотных авиационных систем (БАС), включающих беспилотные воздушные суда с максимальной взлетной массой более 30 кг;
• в Томской области – введение в эксплуатацию интеллектуальной платформы «Купол» в целях комплексного обеспечения эффективного и безопасного применения БАС;
• в остальных регионах – введение в эксплуатацию системы управления опытным районом в целях комплексного обеспечения эффективного и безопасного применения БАС.
В рамках эксперимента планируется обеспечить применение беспилотников по следующим направлениям деятельности (п. 4 Программ):
• доставка почты и (или) грузов;
• выполнение аэрофотосъемочных работ;
• в Томской области – также выполнение авиационных работ.
Как указано в Программах (п. 6), применение БАС при доставке грузов и почты позволит обслуживать удаленные и труднодоступные территории. В настоящее время доставка в такие регионы осуществляется либо сезонно, либо пилотируемыми воздушными судами большой грузоподъемности, что не обеспечивает оперативность и экономически неоправданно при перевозке легких грузов.
Использование беспилотников для аэрофотосъемки должно обеспечить оперативность получения данных и их высокую точность, что особенно актуально при обследовании инфраструктурных объектов – таких как трубопроводы, линии электропередач и другие.
Эксплуатация дронов при выполнении авиационных работ планируется в сельском хозяйстве. Выполнение с помощью беспилотников авиахимических работ позволит реализовать принцип «точного земледелия», сделать этот тип работ более безопасным для человека и расширить географию применения.
В Программах (п. 7) подчеркивается, что особое внимание при проведении эксперимента будет уделено обеспечению безопасности всех участников воздушного движения, в том числе не являющихся субъектами экспериментального правового режима. Меры по минимизации рисков, связанных с реализацией Программ, перечислены в разделе XI Документов.
Срок действия экспериментального правового режима составляет 3 года (п. 10 Программ).