В разделе II Документа перечислены обновленные требования к организациям и предпринимателям, выполняющим авиационные работы. Указанные требования касаются, в том числе:
• технических характеристик используемых для выполнения авиационных работ воздушных судов;
• квалификации и подготовки специалистов, привлекаемых к выполнению таких работ;
• содержания внутренних нормативных документов и процедур, которые должен утвердить и реализовать эксплуатант, выполняющий авиационные работы.
Отметим, что пунктом 2.3 Требований предусмотрено, что эксплуатант не должен использовать воздушные суда, обладающие сертификатом летной годности, выданным на основании акта оценки воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности и к охране окружающей среды, при выполнении авиационных работ, предусматривающих нахождение на борту лиц, не входящих в состав экипажа воздушного судна. Таким образом, для выполнения указанных авиационных работ не могут использоваться единичные экземпляры воздушных судов.
В разделе III Документа раскрыта процедура подтверждения соответствия организаций и предпринимателей, выполняющих авиационные работы, требованиям ФАП. Согласно п. 3.1 Требований, такая процедура включает:
• подачу заявления на получение сертификата эксплуатанта;
• регистрацию заявления;
• рассмотрение заявления, а также приложенных к нему документов в целях подтверждения в части, не требующей проведения выездной проверки, достоверности представленных данных;
• принятие решения о соответствии или несоответствии представленных основных данных требованиям ФАП;
• выездную проверку (при получении сертификата эксплуатанта, внесении в него изменений с целью освоения нового типа воздушного судна, возобновлении действия приостановленного сертификата эксплуатанта, снятии ограничений действия сертификата эксплуатанта) для определения соответствия заявителя требованиям ФАП;
• принятие решения о соответствии (несоответствии) заявителя требованиям ФАП;
• выдачу или отказ в выдаче сертификата эксплуатанта.
Заявление направляется на бумажном носителе или в электронном виде в уполномоченный орган по месту регистрации заявителя в Федеральной налоговой службе (п.п. 3.2, 3.3 Требований).
К Требованиям имеется четыре приложения:
• Приложение 1 – Перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям ФАП юридического лица, индивидуального предпринимателя;
• Приложение 2 – Рекомендуемый образец заявления на получение сертификата эксплуатанта для выполнения авиационных работ, внесение изменений в сертификат эксплуатанта, возобновление действия приостановленного сертификата эксплуатанта, снятие ограничений действия сертификата эксплуатанта;
• Приложение 3 – Форма Сертификата эксплуатанта;
• Приложение 4 – Форма Спецификации Сертификата эксплуатанта.
Требования вступят в силу с 1 января 2021 г. (п. 4 Приказа). Одновременно с этим утратит силу Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. № 249 «Об утверждении Федеральных авиационных правил “Требования к проведению обязательной сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих авиационные работы. Порядок проведения сертификации”» (ФАП-249).
При этом сертификаты эксплуатанта, выданные в соответствии с ФАП-249, сохранят свое действие до момента истечения срока их действия или досрочного аннулирования (п.п. 2–3 Приказа).
См. также: Суд подтвердил правомерность использования воздушных судов АОН для выполнения авиационных работ.