17 октября 2022 г. был официально опубликован Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 сентября 2022 г. № 526н «Об утверждении профессионального стандарта “Специалист по эксплуатации беспилотных авиационных систем, включающих в себя одно или несколько беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 кг и менее”».
Текст Профстандарта разработан Ассоциацией работодателей и предприятий индустрии беспилотных авиационных систем «АЭРОНЕКСТ» (Москва), Консалтинговой компанией «Авиаперсонал» (Москва), аэропортом Кольцово (Екатеринбург), Советом по профессиональным квалификациям воздушного транспорта (Москва) под общим руководством ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России (Москва).
Согласно Приказу (п. 3), Профстандарт будет действовать в течение определенного периода – с 1 марта 2023 г. по 1 марта 2029 г. Действующий в настоящее время аналогичный профстандарт, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 июля 2018 г. № 447н, утратит силу.
Профстандарт содержит характеристики обобщенных трудовых функций, осуществляемых в рамках профессиональной деятельности «Эксплуатация беспилотных авиационных систем, включающих в себя одно или несколько беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 кг и менее» (код ОКЗ 17.071) пилотами воздушных судов и специалистами родственных занятий (код ОКЗ 3153). Положения Профстандарта ориентированы на такие виды экономической деятельности, как ремонт и техническое обслуживание летательных аппаратов, включая космические (код ОКВЭД 33.16); деятельность грузового воздушного транспорта (код ОКВЭД 51.21); деятельность вспомогательная, связанная с воздушным транспортом (код ОКВЭД 52.23.1); выполнение авиационных работ (код ОКВЭД 52.23.13) (см. Раздел I Профстандарта).
В Разделе III Документа закреплено детальное описание следующих обобщенных трудовых функций, осуществляемых в рамках названных видов деятельности:
• эксплуатация беспилотных авиационных систем, включающих в себя одно беспилотное воздушное судно массой 10 кг и менее, применяемых в условиях прямой визуальной видимости, вне зон с ограничениями, на высоте до 150 м;
• эксплуатация беспилотных авиационных систем, включающих в себя одно или несколько беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой от 10 кг до 30 кг.
Отметим, что в соответствии с п. 1 ст. 52 Воздушного кодекса Российской Федерации, п. 1 Перечня специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 240, пилот воздушного судна относится к специалистам авиационного персонала гражданской авиации.
Таким образом, в соответствии со ст. 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации, Профстандарт является обязательным в части положений Раздела II «Общие требования к пилотам воздушных судов» Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов гражданской авиации», утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. № 147.
Вместе с тем ФАП-147 не устанавливают специальные требования к внешним пилотам дронов, в связи с чем большинство положений Профстандарта не являются обязательными и могут применяться работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников.