28 сентября 2018 г. в Душанбе (Республика Таджикистан) в ходе заседания Совета глав государств Содружества Независимых Государств (СНГ) был принят текст Конвенции СНГ о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. Конвенция была подписана Российской Федерацией, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан.
Конвенция состоит из преамбулы и 14 статей, раскрывающих:
• основные понятия, используемые в Конвенции;
• правовые основы осуществления совместной космической деятельности государств-участников Конвенции;
• цели, принципы и направления сотрудничества государств-участников Конвенции;
• организационные и финансовые аспекты совместной деятельности государств в рамках Конвенции;
• порядок разрешения споров, вытекающих из толкования и применения Конвенции;
• порядок внесения в Конвенцию изменений;
• сроки и условия вступления Конвенции в силу, а также порядок выхода из нее;
• перечень соглашений, прекращающих действие после вступления Конвенции в силу.
В ст. 1 Конвенции содержатся определения следующих терминов:
• «дистанционное зондирование Земли из космоса» (ДЗЗ);
• «координатно-временное и навигационное обеспечение»;
• «космическая деятельность»;
• «космическая инфраструктура»;
• «космическая техника»;
• «космические технологии»;
• «научно-технический потенциал»;
• «прикладные космические исследования»;
• «совместная деятельность»;
• «фундаментальные космические исследования».
В качестве направлений совместной деятельности государств-участников Конвенции указаны, в том числе:
• фундаментальные и прикладные космические исследования;
• ДЗЗ;
• решение проблемы утилизации космического мусора;
• предотвращение астероидно-кометной угрозы;
• обеспечение охраны окружающей среды при осуществлении космической деятельности;
• развитие космической техники и инфраструктуры;
• пилотируемые космические полеты;
• подготовка кадров для космической отрасли;
• гармонизация национальных правовых и технических документов участников Конвенции в области космической деятельности.
Согласно ст. 7 Конвенции, координацию совместной деятельности государств-участников осуществляет Межгосударственный совет по космосу.
Отметим положения ст. 2 Конвенции, закрепляющей, что сотрудничество государств осуществляется в рамках заключенных межгосударственных, межправительственных и межведомственных договоров. Кроме этого, в преамбуле документа особо подчеркнута значимость положений Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (Вашингтон – Лондон – Москва, 27 января 1967 г., «Договор по космосу 1967 г.»), и Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (Вашингтон – Лондон – Москва, 29 марта 1972 г.). Данные положения подтверждают позицию Российской Федерации относительно необходимости соблюдения государствами действующих универсальных международных договоров о космической деятельности, в противовес позиции ряда государств, в первую очередь западных, по сути допускающих отступление от принципов, установленных Договором по космосу 1967 г., для реализации коммерческих космических программ.
См. также: