9 апреля 2020 г. было официально опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. № 466 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий российским организациям воздушного транспорта на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по вывозу граждан из иностранных государств, в которых сложилась неблагоприятная ситуация, связанная с распространением новой коронавирусной инфекции».
Согласно п. 1 утвержденных Постановлением Правил, под «гражданами» в них понимаются граждане Российской Федерации и граждане государств, указанных в пункте 5.1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р, а именно: государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ), Республики Абхазия и Республики Южная Осетия.
Субсидии в соответствии с Правилами предоставляются из федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью федерального бюджета на 2020 год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) на соответствующие цели (п. 2 Правил).
Согласно п. 4 Правил, результатом предоставления субсидий является общее количество перевезенных пассажиров российскими организациями воздушного транспорта, указанное в подтверждающих документах, выданных Министерством иностранных дел Российской Федерации, Посольством Российской Федерации или консульским учреждением Российской Федерации. Оценка результата предоставления субсидии осуществляется суммированием достигнутых российскими организациями воздушного транспорта значений показателей результатов предоставления субсидий. В случае недостижения результата предоставления субсидии денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета.
Согласно п.п. 5 – 7 Правил, для получения субсидии необходимо в срок до 1 августа 2020 г. представить в Росавиацию следующие документы за подписью руководителя организации воздушного транспорта:
• заявление, составленное по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
• сводную справку о количестве выполненных международных рейсов по форме согласно Приложению 1 к Правилам;
• расчет возмещаемых затрат по форме согласно Приложению 2 к Правилам;
• заверенные копии документов, подтверждающих направление расходов, включенных в расчет возмещаемых затрат;
• реестр пассажиров, которые запрашивали срочную эвакуацию, с указанием их количества и приложением подтверждающих документов;
• подтверждающие документы, содержащие сведения о том, что каждый перечисленный в сводной справке рейс осуществлен в целях экстренного вывоза граждан, которые запрашивали срочную эвакуацию, с указанием количества граждан;
• справку, подтверждающую соответствие организации на 1 января 2020 г. требованиям, перечисленным в п. 6 Правил.
Рассмотрение заявления и приложенных документов осуществляется Росавиацией в течение 60 рабочих дней. Заявления, поданные после 1 августа 2020 г., рассматриваться не будут (п.п. 13 – 15 Правил).
В п.п. 9 – 12 Правил содержатся формулы для расчета размера предоставляемых субсидий.
Согласно п.п. 19 – 20 Правил, Росавиация и уполномоченный орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения организациями порядка, целей и условий предоставления субсидий. В случае установления по итогам указанных проверок факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета.
Отметим, что Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2020 г. № 767-р Росавиации выделено 1,5 млрд рублей на предоставление субсидий в целях вывоза граждан из иностранных государств.