Уточнено правовое регулирование эксплуатации беспилотников

30 декабря 2021 г. был официально опубликован Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. № 488-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации».

Подпунктом 3 ст. 1 Изменений предусмотрено, что учетные опознавательные знаки теперь наносятся не только на экспериментальные воздушные суда, но и на беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 0,25–30 кг, ввезенные в Российскую Федерацию или произведенные в Российской Федерации (п. 2.2 ст. 34 ВК РФ).

Также Изменениями (пп. 4 ст. 1) в ВК РФ введено понятие «летная годность беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента» и в целом уточнено определение понятия «летная годность» (ст. 35 ВК РФ).

Согласно Изменениям, «летная годность» – это состояние беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента, гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, при котором они соответствуют типовой конструкции или характеристикам, установленным актом оценки воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации, и способны обеспечивать их безопасную эксплуатацию.

Кроме этого, Изменениями (пп. 5 ст. 1) введено понятие «сертификационный базис» (п. 1.1 ст. 37 ВК РФ), под которым понимается совокупность требований, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации.

Сертификационный базис разрабатывается юридическим лицом, осуществляющим разработку указанной техники на основании требований к летной годности и к охране окружающей среды и утверждается Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиация). Порядок разработки и утверждения сертификационного базиса устанавливается федеральными авиационными правилами.

Изменениями (пп. 6 ст. 1) уточнено понятие «техническое обслуживание», под которым теперь понимается выполнение работ на беспилотных авиационных системах и (или) их элементах, гражданских воздушных судах, авиационных двигателях, воздушных винтах по поддержанию летной годности беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, включая контрольно-восстановительные работы, проверки их частей, замены их частей, устранения дефектов, выполняемые как в отдельности, так и в сочетании, а также практическое осуществление изменений их типовых конструкций или ремонта (п. 6 ст. 37.1 ВК РФ).

Кроме этого, уточнен порядок наземного и технического обслуживания авиационной техники, в том числе подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов (пп. «в» п. 6 ст. 1 Изменений – п. 7 ст. 37.1 ВК РФ).

Пунктом 7 ст. 1 Изменений предусмотрено дополнение ВК РФ статьей 37.2, определяющей понятие «поддержание летной годности» и устанавливающей порядок поддержания летной годности, в том числе в отношении беспилотных авиационных систем.

Также Изменениями предусмотрено установление:
•    порядка допуска лиц к выполнению функций по техническому обслуживанию беспилотников (п. 8 ст. 1 Изменений – п. 1 ст. 53 ВК РФ);
•    порядка привлечения беспилотников к обеспечению и проведению поисковых и аварийно-спасательных работ (п.п. 9–10 ст. 1 Изменений – ст. 88, п. 1.1 ст. 94 ВК РФ).

Согласно ст. 2 Закона, рассмотренные Изменения вступят в силу 1 сентября 2022 г.