27 – 29 марта 2019 г. в городе Санта-Мария (остров Сал, Кабо-Верде) состоялась организованная Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), Всемирной туристской организацией при Организации Объединенных Наций (ЮНВТО) и Правительством Кабо-Верде Первая Конференция ИКАО/ЮНВТО на уровне министров по вопросам туризма и воздушного транспорта в Африке.
Задачей Конференции стало объединение представителей государств, международных организаций и частного сектора, а также специалистов в области туризма, воздушного транспорта и смежных отраслей в целях:
• выявления возможностей и вызовов, влияющих на развитие беспрепятственного передвижения на Африканском континенте;
• укрепления понимания и учета правил ведения предпринимательской деятельности через упрочение диалога между туристической и авиационной отраслями африканских государств;
• повышения политической осведомленности и готовности учитывать приоритетные задачи указанных отраслей в национальных, региональных и глобальных программах;
• поддержки реализации Целей в области устойчивого развития (ЦУР ООН) и Повестки дня Африканского союза до 2063 г.
По итогам Конференции были приняты:
• Декларация министров о развитии воздушного транспорта и туризма в Африке (Ministerial Declaration on Air Transport and Tourism Development in Africa, «Декларация»), фиксирующая основные проблемы и перспективные направления деятельности по развитию туризма и воздушного транспорта в Африке;
• Рамочный план действий по развитию воздушного транспорта и туризма в Африке на 2019 - 2021 г.г. (Framework for a Plan of Action for Air Transport and Tourism Development in Africa (2019-2021), «Рамочный план действий»).
В Декларации отмечено, что потенциал, который имеет африканский рынок воздушного транспорта, не может быть в полной мере реализован в силу несовершенства транспортной и туристической политики африканских государств. Развитию туризма в Африке также препятствует необоснованно негативное восприятие африканских стран во всем мире. У некоторых государств Африканского континента, в частности наименее развитых, не имеющих выхода к морю и расположенных на небольших островах, имеются дополнительные барьеры для экономического развития в виде малой пощади или низкой транспортной доступности. Нестабильность воздушного сообщения в Африке приводит к отсутствию инвестиций в туристический сектор и модернизацию транспортной инфраструктуры. Негативную роль играет и отсутствие в африканских государствах квалифицированного персонала.
В качестве основных целей деятельности по развитию воздушного транспорта и туризма в Африке в Декларации названы:
• реализация программ ООН по устойчивому развитию государств Африканского союза;
• учет потребностей туристической и авиационной отраслей при планировании стратегии экономического развития африканских государств, превращение указанных отраслей в фактор экономического роста;
• совершенствование механизмов государственного управления воздушным транспортом и туризмом;
• создание конкурентоспособного «бренда Африка»;
• дальнейшая либерализация воздушных сообщений, как внутри Африканского континента, так и межконтинентальных;
• создание инновационных инвестиционных и финансовых систем для развития авиационной и туристической инфраструктуры;
• обучение и развитие персонала;
• дальнейшее упрощение пограничных формальностей при одновременном повышении уровня безопасности;
• ускорение региональной интеграции и расширение воздушного сообщения на Африканском континенте.
В Декларации выражена поддержка африканским государствам в проведении совместной работы для достижения указанных целей и перечислены основные направления такой работы, в частности:
• принятие мер для создания благоприятного инвестиционного климата;
• поддержка участия частного сектора в развитии туризма и авиации;
• создание механизмов государственной поддержки воздушного транспорта, например субсидирование перевозок по удаленным и периферийным направлениям;
• обмен знаниями, опытом и наилучшими практиками;
• информирование населения о социально-экономических преимуществах развития туризма и авиации;
• создание стратегии продвижения туристского продукта в привязке к услугам воздушного транспорта, с упором на уникальные возможности, которые могут предоставить в этой сфере лишь африканские государства;
• развитие воздушного сообщения в целях более эффективного использования ресурсов.
Декларация содержит призыв к ИКАО, ЮНВТО, Комиссии Африканского союза, региональным блокам Африканского экономического сообщества, Африканской комиссии гражданской авиации (АФКАК), Национальной ассоциации Корпуса мира, Африканскому банку развития, международным партнерам по оказанию помощи, благотворительным сообществам, а также финансовым организациям предоставить, в рамках их полномочий, технические знания, ресурсы и поддержку африканским государствам для содействия достижению ими названных целей.
Рамочный план действий содержит перечень основных мероприятий, которые африканским государствам необходимо выполнить для достижения названных целей.
См. подробнее о Первой Конференции ИКАО/ЮНВТО на уровне министров по вопросам туризма и воздушного транспорта в Африке.